El Gobierno aprobará este viernes el 'Plan Director de Cooperación 2013-2016'

El secretario general de Cooperación Internacional para el Desarrollo del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, Gonzalo Robles, ha adelantado este lunes que el Consejo de Ministros aprobará este viernes el 'Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016', que apuesta por una cooperación "mucho más estratégica".

 Europa Press. - En declaraciones a los medios tras intervenir en el seminario 'La cooperación reembolsable en la política de desarrollo española', Robles ha incidido en que el nuevo plan fija una acción "más concentrada y en menos países", así como "más orientada a resultados". De hecho, ha destacado que este pasa "del enfoque clásico de sectores a objetivos", de forma que se analiza estratégicamente lo que se va a hacer y se valora el impacto de la cooperación.

   En esta línea, ha subrayado que el 'Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016' contempla una reducción del número de países con los que colabora. Según ha explicado, actualmente hay 50 países, lo que, a su juicio, es "una barbaridad". En los próximos cuatro años, se va a producir "una salida ordenada" para reducir la cifra a 23 países. Así, en 2013 se saldrá de nueve lugares y en sucesivos años se saldrá de más y, de acuerdo con Robles, siempre se hará "en diálogo" y con los proyectos terminados.

   En relación con los países con los que se va a seguir colaborando, ha asegurado que se va a seguir trabajando en Sudamérica porque España tiene "unos vínculos que le hacen ser mucho más efectiva y eficiente" y porque, si se fuese de algunos de estos países, "prácticamente" no habría nadie que colaborase con ellos. "La mayoría de países europeos se están retirando de América Latina y, por lo tanto, nosotros tenemos una vocación, una obligación y, desde luego, es una fortaleza", ha aseverado.

   Además, Robles ha indicado que el plan contempla seguir ayudando a varios países del norte de África porque estos requieren la "atención" española, "no solamente por vecindad, sino porque son sociedades en desarrollo en las que España puede aportar mucho". Dentro de este esquema, según ha señalado, la forma de cooperar va a cambiar con algunos países de América Latina que tienen "potencial económico", como Brasil o México, y en los que se va a impulsar una "cooperación más de socios".

APUESTA POR LA COOPERACIÓN REEMBOLSABLE

   Asimismo, ha afirmado que el 'Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016' apuesta "dedididamente" por la cooperación reembolsable, a la que dedica un capítulo entero. Ahora, según ha reconocido, hay que desarrollar una estrategia par aprovechar "la fortaleza" de esta cooperación. En este sentido, ha recalcado que se trata de una cooperación financiera con países o instituciones para que puedan financiar proyectos de desarrollo "en términos muy ventajosos".

   En su opinión, es "un instrumento positivo" que permite que, cuando las circunstancias internacionales hacen que haya dificultad para acceder al crédito, los países que tienen recursos y que pueden financiarse, accedan al crédito con unas "condiciones fáciles y ventajosas" y así puedan "desarrollar tejido empresarial, especialmente pequeña y mediana empresa" y se produzca una "transferencia de conocimiento". "Eso significa ayudarles en su desarrollo", ha añadido.

   El seminario 'La cooperación reembolsable en la política de desarrollo española' está organizado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Real Instituto Elcano. Entre otros, también han intervenido el director de la AECID, Juan López-Dóriga, y el director del Real Instituto Elcano, Charles Powell.

El Pacto de Estado contra la Pobreza no ha cumplido 30 de sus 32 compromisos

El nuevo Plan Director, la hoja de ruta de la Política de Cooperación al Desarrollo Española para los próximos cuatro años, será aprobado este miércoles en el Congreso con una avalancha de críticas a sus espaldas por parte de ONG y especialistas en cooperación. Para la Coordinadora de ONG es un nuevo reflejo del quebrantamiento del Pacto de Estado firmado en 2007 sobre el que, a través de un informe, ha constatado el incumplimiento de 30 de los 32 compromisos asumidos por todos los partidos políticos.

El Mundo.  - No sólo hacen referencia a los recortes sufridos por la Cooperación al Desarrollo. "La culpa no es sólo de la crisis, la responsabilidad proviene de la falta de voluntad política para acabar con la pobreza", sentencia Cecilia Carballo, encargada de realizar el balance. Sostiene que hay otras muchas cuestiones que no se han cumplido. "La están debilitando hasta su práctico desmantelamiento".

Según el balance realizado por la Coordinadora, durante los cinco años de vida del Pacto de Estado contra la pobreza sólo se han cumplido dos de los 32 compromisos ratificados por todos los partidos en 2008. De estos, 19 habrían sido incumplidos en su totalidad, mientras que 11 estarían en proceso.

El primero de los dos puntos cumplidos tiene relación con la creación de una Comisión de seguimiento del Pacto, ya existente, sobre la que cuestionan su participación real en las políticas públicas dado el reflejo del documento en la práctica. El segundo, la donación del 5% del total de los recursos canalizados a través de ONG a proyectos de Sensibilización Ciudadana.

Incumplimientos

Cuestionan la participación plural en las políticas de cooperación, el modelo de promoción del desarrollo, la coherencia entre políticas, su transparencia y, la más sonada, los recursos para cooperación -reducidos en casi un 70% en dos años-.

- Participación y transparencia en entredicho: el informe defiende que "los mecanismos establecidos para garantizar la participación plural en la política de cooperación se han ignorado de manera sistemática". Según indican, las Comisiones de Cooperación han pasado a ocupar un segundo plano en las decisiones estratégicas que se han tomado, como el Plan Director. A través del comunicado detallan que, "mientras en 2008 y 2011 se aportaba información sobre los sectores y zonas geográficas a las que se aporta la ayuda, en 2012 no se aporta ninguna".

- Cooperación al Desarrollo sin aumento de la deuda: según el Pacto de Estado, el porcentaje de Ayuda Oficial al Desarrollo procedente de ayuda reembolsable (otorgada a través de créditos blandos) no podría superar el 5%. El informe desglosa que nunca se ha respetado este límite. Los Presupuestos Generales de 2013 sitúan el porcentaje en el 18'8%, según la Coordinadora.

- Recortes en Cooperación: En dos años la Cooperación al Desarrollo ha sufrido un recorte de casi un 70%, situándose en un 0'12 de la RNB,muy lejos del 0'7 firmado en el Pacto de Estado. También critican el reparto de la Ayuda Oficial al Desarrollo. "Del escaso presupuesto destinado a AOL, sólo un 30& es dinero tangible en proyectos clásicos", asegura Cecilia Carballo. "El resto se canaliza a través de terceras instancias, como al Fondo de Ayuda Reembolsablen (FOMPRODE) -destinada a la concesión de créditos a países en vías de desarrollo-".

Declaraciones contradictorias

El secretario general de Cooperación, Gonzalo Robles, reconoció el incumplimiento del Pacto de Estado durante la presentación del IV Plan Director con estas palabras: "El pacto de Estado fue firmado a instancia de la sociedad civil por las fuerzas políticas en un contexto determinado -expansión económica-", sostuvo.

"Considero mucho más importante dar prioridad a los planes directores que han sido aprobados por una pluralidad de actores, el Pacto de Estado sólo tiene interés para una de las partes: la Coordinadora de ONG que fue la promotora del pacto".

Estas declaraciones de Gonzalo Robles distan de la exaltación con la que el actual Secretario de Cooperación hablaba del Pacto de Estado, y de su importancia democrática, en 2008 durante una comparecencia en el Congreso: "El Pacto de Estado no tiene rango de ley aunque en democracia casi lo debería tener. Es un pacto que firmamos todos los partidos políticos antes de las elecciones generales y que nos comprometía a cosas muy concretas", defendía.

"Insisto en que no tiene rango de ley pero sí el rango de la voluntad expresada ante los ciudadanos por todos los líderes políticos de un país", concluyó en 2008 Gonzalo Robles, secretario general de Cooperación.